Рейтинг публичной
дипломатии регионов рф
дипломатии регионов рф
2022
Нижегородская обл.
4 место
Свердловская обл.
5 место
Санкт-Петербург
2 место
Республика Крым
1 место
Волгоградская обл.
3 место
Тезисы исследования
В ходе изучения практик публичной дипломатии регионов можно сформулировать четыре основных тезиса.
Небольшая востребованность
Контент-анализ и анализ документов, а также ответы региональных структур продемонстрировали разную степень отклика на тематику публичной дипломатии и интереса к ней. В частности, контент-анализ сайтов правительств показал достаточно низкое внимание со стороны регионов к теме публичной дипломатии. 63 региона из 84 опубликовали на своих правительственных сайтах всего лишь до 10 материалов за пятилетний срок, 17 регионов ни разу не использовали термины «общественная дипломатия», «публичная дипломатия».
Единое понимание публичной дипломатии отсутствует, а в ряде регионов не владеют информацией о деятельности региональных НКО-международников и даже их наличии.
Единое понимание публичной дипломатии отсутствует, а в ряде регионов не владеют информацией о деятельности региональных НКО-международников и даже их наличии.
Недостаточный уровень компетенций
Наблюдается недостаток теоретических знаний: путаница понятий, различные интерпретации публичной дипломатии и принципов устройства этой системы. Регионы предпочитают термину «публичная дипломатия» термины «народная дипломатия» и «общественная дипломатия». Это связано не только с тем, что такие словосочетания более традиционны, но и с тем, что их используют в своем словаре центральные органы власти.
Показательно, что часто регионы используют термин «народная дипломатия» как синонимичный термину «межнациональные отношения» и «межнациональный мир», причем используют его не только для освещения международной деятельности, но и для обозначения межрегиональных связей внутри России или самого региона. Таким образом, происходит смешение различных смыслов, которые в результате сводятся к одному большому направлению — международному гуманитарному сотрудничеству (и то не всегда), но для достижения целей управляемости такая ситуация представляется нежелательной.
Необходимо формировать свое — российское — видение публичной дипломатии.
Показательно, что часто регионы используют термин «народная дипломатия» как синонимичный термину «межнациональные отношения» и «межнациональный мир», причем используют его не только для освещения международной деятельности, но и для обозначения межрегиональных связей внутри России или самого региона. Таким образом, происходит смешение различных смыслов, которые в результате сводятся к одному большому направлению — международному гуманитарному сотрудничеству (и то не всегда), но для достижения целей управляемости такая ситуация представляется нежелательной.
Необходимо формировать свое — российское — видение публичной дипломатии.
Отсутствие чётких целей и сопровождения
Подход к гражданскому сектору
Абсолютное большинство проектов, включенных в исследование, относятся к общественной дипломатии (75%). Вместе с тем, в ряде случаев имеет место гибридный вариант, или сложносочиненный проект, включающий и «политический», и «гуманитарный» компонент – такого рода активности мы отнесли к смешанным (11%).
Неоднородный уровень развития
Подход к гражданскому сектору
Уровень развития систем публичной дипломатии между регионами существенно отличается, отмечены как активные, так и «спящие» регионы.
Публичная дипломатия регионов России развивается очень неоднородно. Так, в одних регионах она приближается к программному уровню. Это регионы, в которых оказывается системная поддержка гражданскому сектору через гранты регионов, в том числе на проекты общественной дипломатии. В других регионах публичная дипломатия находится на втором уровне – проектном. Здесь мы видим длящиеся проекты, существующие не один год; при этом отсутствует разнообразие НКО-сектора. Третьи — только вступили на уровень инициатив и, кажется, «двигаются на ощупь» в направлении публичной дипломатии. Как правило, на такие регионы приходится всего один или два проекта в рассматриваемый период. Четвертые – и таких немало – не достигли даже первого уровня, о публичной дипломатии таких субъектов не удалось найти содержательной информации.
Публичная дипломатия регионов России развивается очень неоднородно. Так, в одних регионах она приближается к программному уровню. Это регионы, в которых оказывается системная поддержка гражданскому сектору через гранты регионов, в том числе на проекты общественной дипломатии. В других регионах публичная дипломатия находится на втором уровне – проектном. Здесь мы видим длящиеся проекты, существующие не один год; при этом отсутствует разнообразие НКО-сектора. Третьи — только вступили на уровень инициатив и, кажется, «двигаются на ощупь» в направлении публичной дипломатии. Как правило, на такие регионы приходится всего один или два проекта в рассматриваемый период. Четвертые – и таких немало – не достигли даже первого уровня, о публичной дипломатии таких субъектов не удалось найти содержательной информации.
43
Из 84 субъектов РФ предоставили информацию о практиках публичной дипломатии
Из 114 университетов ответили на запрос
20
1170
Общая база проектов, которые легли в основу исследования
(за 2017-2021 г.)
(за 2017-2021 г.)
43
Из 84 субъектов РФ предоставили информацию о практиках публичной дипломатии
Из 114 университетов ответили на запрос
20
1170
Общая база проектов, которые легли в основу исследования
(за 2017-2021 г.)
(за 2017-2021 г.)
Материалы
Новости
организации
организации
Новости
регионов
регионов
Заполните форму, и мы подготовим пакет рекомендаций для вашего проекта, организации, структуры, региона
ПОЛУЧИТЬ РЕКОМЕНДАЦИИ
В ОБЛАСТИ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ
В ОБЛАСТИ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ
ответы на часто
задаваемые вопросы
задаваемые вопросы
Исходя из своих целевых аудиторий публичная дипломатия реализуется в форматах взаимодействия с зарубежным обществом в политических целях, тогда как общественная дипломатия таких целей не преследует, ограничиваясь задачами укрепления гуманитарных контактов между людьми в целом.
Проекты межнационального взаимодействия внутри России в строгом смысле не являются проектами публичной дипломатии, однако обращалось внимание на тот факт, что во многих регионах есть иное мнение на этот счет, и оно имеет право на жизнь.
Город Москва не был включен в выборку исследования по причине того, что в городе со столичным статусом многие институты можно автоматически отнести к системе публичной дипломатии. Поэтому сравнивать Москву с другими субъектами было бы некорректно.
Регионы нередко говорят о проектах межрегионального или даже внутрирегионального сотрудничества внутри России, например, направленных на развитие межнационального мира и согласия, как о проектах общественной дипломатии. Такая ситуация является следствием отсутствия закрепления терминов «публичная дипломатия», «общественная дипломатия» на законодательном уровне в России. В исследовании мы не рассматриваем проекты межрегионального сотрудничества внутри России как объект анализа. Однако признаем, что в силу вариативности подходов к тематике публичной дипломатии использование терминов в других значениях не может считаться ошибкой.
Сегодня перед Россией стоит задача переформатировать международные связи в контексте адаптации внешней политики страны к новым геополитическим реалиям. На фоне частичной дипломатической паузы важно провести аудит регионального потенциала страны в сфере общественной дипломатии, понять, какие направления работы, страны, регионы, программы, проекты являются сейчас перспективными для России. Но также и выявить проблемы, которые в этой области существуют.
Исходя из своих целевых аудиторий публичная дипломатия реализуется в форматах взаимодействия с зарубежным обществом в политических целях, тогда как общественная дипломатия таких целей не преследует, ограничиваясь задачами укрепления гуманитарных контактов между людьми в целом.
Проекты межнационального взаимодействия внутри России в строгом смысле не являются проектами публичной дипломатии, однако обращалось внимание на тот факт, что во многих регионах есть иное мнение на этот счет, и оно имеет право на жизнь.
Город Москва не был включен в выборку исследования по причине того, что в городе со столичным статусом многие институты можно автоматически отнести к системе публичной дипломатии. Поэтому сравнивать Москву с другими субъектами было бы некорректно.
Регионы нередко говорят о проектах межрегионального или даже внутрирегионального сотрудничества внутри России, например, направленных на развитие межнационального мира и согласия, как о проектах общественной дипломатии. Такая ситуация является следствием отсутствия закрепления терминов «публичная дипломатия», «общественная дипломатия» на законодательном уровне в России. В исследовании мы не рассматриваем проекты межрегионального сотрудничества внутри России как объект анализа. Однако признаем, что в силу вариативности подходов к тематике публичной дипломатии использование терминов в других значениях не может считаться ошибкой.
Сегодня перед Россией стоит задача переформатировать международные связи в контексте адаптации внешней политики страны к новым геополитическим реалиям. На фоне частичной дипломатической паузы важно провести аудит регионального потенциала страны в сфере общественной дипломатии, понять, какие направления работы, страны, регионы, программы, проекты являются сейчас перспективными для России. Но также и выявить проблемы, которые в этой области существуют.
МедиА
